多地餐饮企业NBA第1硬汉:拳打奥尼尔脚踢奥克利,退役了还怒喷总裁控诉美团!专家警示:外卖平台应告别垄断性合作条款

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來源:法制日報新冠肺炎疫情暴發後,線下門店客流量減少、運營成本上升等給不少餐飲企業帶來瞭巨大的壓力。危機之下,開拓外賣市場成瞭不少餐飲企業的選擇。3月份,中國連

來源:法制日報

多地餐饮企业NBA第1硬汉:拳打奥尼尔脚踢奥克利,退役了还怒喷总裁控诉美团!专家警示:外卖平台应告别垄断性合作条款

新冠肺炎疫情爆發後,線下門店客流量減少、運營本錢上升等給很多餐飲企業帶來瞭巨大的壓力。危機之下,開辟外賣市場成瞭很多餐飲企業的選擇。

3月份,中國連鎖經營協會發佈《新冠肺炎疫情對中國連鎖餐飲行業的影響調研報告》。報告顯示,91.6%樣本企業發力外賣業務,73.2%樣本企業嘗試拓展團餐外賣業務。疫情期間,外賣平臺成瞭這些餐飲企業的“救命稻草”。

但是,外賣平臺引發的爭議也隨之而來。4月10日,廣東省餐飲服務行業協會發佈《廣東餐飲行業致美團外賣聯名交涉函》,直指美團在疫情期間的壟斷行動給當地餐飲企業造成瞭傷害,並要求立即取消獨傢合作限制等壟斷條款、減免疫情期間省內所有餐飲商戶外賣服務傭金5%或5%以上。

疫情期間,美團等外賣平臺傭金是不是公道,是不是觸及壟斷性條款?商戶與平臺應當如何共渡難關?對此,記者進行瞭采訪。

傭金比例引發爭議幫扶措施難以落實

《廣東餐飲行業致美團外賣聯名交涉函》稱,省、市、區餐飲行業協會陸續收到幾百傢餐飲企業針對美團外賣的各類投訴,包括美團抽成比例太高、壟斷經營等,表達瞭對美團外賣諸多行動的強烈不滿。

實際上,在此之前,4川、重慶、山東、雲南等多地餐飲協會就已公然“喊話”美團,要求斟酌餐飲企業困難、減免傭金。除此以外,還有地方協會向市場監管部門舉報美團提高傭金、壟斷經營等行動。

2月20日,河北省飯烹協發佈《致電商平臺的公然信》,呼籲美團等下降外賣傭金費率,“希望平臺能夠充分體諒餐飲企業之難,餐飲經營者之痛,與餐飲企業共同承當社會責任,保障城市餐飲供給”。

2月21日,南充市火鍋協會網上致信當地市長信箱,舉報美團疫情期間涉嫌漲傭金、壟斷經營及不正當競爭等行動。

4月13日,美團高級副總裁、到傢事業群總裁王莆中曾回應稱:“美團外賣從誕生以來,延續虧損5年,即使在剛剛盈虧平衡的2019年,第4季度外賣平均每單利潤不到2毛錢,占收入的2%。”

除此以外,美團還稱其在疫情早期啟動瞭“7項商戶幫扶措施”,針對武漢地區商戶推出瞭免除傭金、延終年費、提供特殊保障金等舉措。2月17日,傭金減免措施由武漢地區升級到全國范圍。自2月1日起,美團到店對全國所有到店餐飲合作商戶、本地生活服務類商戶免除1個月傭金,2月1日至2月29日產生的傭金將統1返還。同時,到店餐飲合作商戶、本地生活服務類商戶未發佈的同城活動,可免費延長1個月有效發佈期。

不過,美團相幹幫扶措施被指“內容不能落到實處”。廣東餐協稱,美團平臺的返傭不能提現,隻能用於美團推行,不能給商戶帶來救命的現金流,並指出“實質性幫扶”措施應包括取消壟斷條款、減免傭金5%以上。

對此,北京師范大學法學院教授劉德良表示,從法律層面上來說,如果美團沒有構成壟斷、濫用壟斷安排地位和在疫情期間加高傭金等行動,而是與疫情產生之前的傭金保持1致的話,那它就沒有義務減免傭金。但從社會責任來看,疫情期間,美團應當與商戶齊心協力,共同度過難關,適當減免傭金。

中國人民大學法學院教授劉俊海說:“我認為各地餐飲協會的這些訴求基本都是公道的。美團應斟酌到商傢租金、水電費、工人工資等支出,適度下降傭金比例,打造1個多贏同享、包容普惠的外賣市場生態環境,實現平臺和商傢共贏。”

“在減免傭金方面,美團應宏揚契約精神,消除為瞭品牌宣揚所做的這些懸在半空當中的空頭支票,幫扶措施應落實到取消壟斷條款、減免傭金上面。美團既要看到有形的財產力,還要看到無形的品牌力;既要看到近期的利益,還要看到長遠的利益;既要看到平臺自己的利益,還得看到商戶和消費者的利益。否則的話,平臺難以行穩致遠,特別是在舉國上下、全球內外,共同抗擊疫情之際,隻有做消費者張青華以球會友,漸漸地和內地學生打成1片,也常常和朋友們交換澳門獨特的融會文化。在剛來北京大學時,他恰好被分配到與內地本科生同住,他將其稱之為“小確幸”,“之前會有很多擔心,比如內地生活是不是不適應,自己沒法融會進校園等。”但嘗到瞭舍友從傢裡帶來的湖南米粉,聽東北舍友“侃大山”,與“北漂”1族聊天“擼串”……這些最逼真的生活細節,讓他1切顧慮都雲消霧散瞭。友好型的企業,才能基業長青。”劉俊海說。

其他心水

限制條款涉嫌壟斷侵害平臺商傢利益

除傭金爭議之外,美團的限制合作條款也引發質疑。

山東的餐飲店主小王告知記者,根據美團的條款,如果同時註冊美團和在你擔負隊長的第1個賽季裡感覺如何?是不是比你想象的更加艱巨?其他外賣平臺,美團就會限制店鋪配送范圍並提高傭金費率,隻有與美團簽署獨傢合作協議,才能取得更多配送機會。

2月24日,山東省多個餐飲協會代表山東全部餐飲成員,聯名發佈關於強烈呼籲外賣平臺全面降費的公然信。公然信指出,美團外賣規定,商傢1旦同時入駐餓瞭麼外賣平臺,則傭金費率上浮3%至7%,排他性規則讓廣大餐飲企業難以承受。

對此,劉德良認為:“作為生產者,銷售自己商品的時候,有權利選擇獨傢銷售許可協議,由於它不影響市場秩序。但是如果是平臺跟它的用戶或消費者,采取獨傢合作的協議,就有可能涉嫌濫用市場安排地位。如果美團的市場占有份額構成反壟斷法裡面所說的安排地位,它利用自己的壟斷地位,逼迫入駐的商傢簽訂獨傢銷售許可、獨傢合作的話,那便可能涉嫌濫用市場安排地位,違背瞭反壟斷法的相幹規定,對其他的平臺也涉嫌不正當競爭。同時,對它的用戶還涉嫌構成逼迫交易。”

劉俊海認為,關於美團是否是壟斷行動,關鍵靠數聽說話。如果美團占市場份額超過51%,並且濫用市場安排地位,它就涉嫌違背反壟斷法和電子商務法。

而此前的《廣東餐飲行業致美團外賣聯名交涉函》稱,美團外賣在廣東餐飲外賣的市場份額高達60%至90%,已到達反壟斷法規定的市場安排地位,同時,“美團涉嫌壟判定價,並強勢要求餐飲商傢做獨傢經營,否則就強迫註銷、下架門店”。

4月4日,市場監管總局發佈《關於支持疫情防控和復工復產反壟斷執法的公告》,要求各省、自治區、直轄市市場監管部門要依法從嚴從重從快查處妨礙疫情防控和復工復產、侵害消費者利益的壟斷行動,重點查處口罩、藥品、醫療器械、消殺用品等防控物質及原輔材料,供水、供電、供氣等公用事業和與其他民生密切相幹行業和領域的經營者達成、實行的協同漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制、固定或限定轉售價格等壟斷協議,和不公平高價、謝絕交易、限定交易、搭售或附加不公道交易條件、差別待遇等濫用市場安排地位行動,為疫情防控和復工復產營建公平競爭市場環境,切實保護消費者利益。

4月18日,美團與廣東餐飲協會發出聯合聲明。對獨傢合作協議,美團稱將尊重餐飲商戶自主選擇線上各類平臺,支持餐飲商傢自主運營私域流量的多渠道發展,美團將全面開放配送平臺服務予以對接。

尊重商傢自主選擇保護市場競爭秩序

受疫情的影響,外賣平臺對商傢來講比以往顯得更加重要。那末,接下來應當如何保護外賣市場秩序?

劉火箭:豪斯14分4個籃板2次助攻,科溫頓3分9個籃板,塔克3分6個籃板,哈登16分7個籃板4次助攻(運動戰17中4,3分8中0),威少29分15個籃板(7個前場籃板)5次助攻,戈登5分,傑夫.格林17分2個籃板。德良認為:“壟斷性的合作條款抑制企業之間的公平競爭,排擠中小企業的自由進入,對小平臺不利,對商傢不利,對消費者也不利,應當呼籲尊重商傢的自由選擇權,競爭才是市場經濟活力之源。我們要呼籲公平競爭,反對濫用壟斷市場安排地位。”

劉俊海一樣認為,當前最急迫的是鼓勵競爭,打破壟斷,鼓勵新的平臺進入餐飲外賣行業,打造消費友好型的餐飲平臺,細水長流地掙錢,不要強調利潤最大化,要尋求利潤公道化。其他互聯網平臺可以斟酌參與到餐飲行業,延伸拓展自己的業務。商傢們也能夠合作辦1個自己的平臺,使每個商傢都是平臺的股東,共同受益。

“外賣平臺應告別壟斷性合作條款,隻有鼓勵公平競爭,才能發揮激濁揚清的作用,提高市場活力,保護市場秩序。”劉俊海說。